巴拿马现行宪法于1972年10月11日生效,历经1978年和1983年、1994年和2004年四次修改。宪法规定国家三权分立,总统为国家元首,通过直接选举产生,任期五年,不得连任,但可隔届竞选。1994年10月4日,巴议会规定取消军队,建立一支警察部队。2004年10月,宪法再次作出重要修改,规定国民议会更名为“国民大会”;制宪会议为第三种修宪途径;取消一个副总统职位;议员可自由提名参选,每位议员只保留一名候补议员。[5]
巴拿马国民大会为一院制,行使立法权。由70名议员组成,通过直选产生,任期5年。本届议会于2009年7月1日组成,各党派所占席位如下:民主变革党(执政联盟成员)36席,民主革命党17席,巴拿马主义党12席,民族主义共和自由运动党(执政联盟成员)4席,人民党1席。国会主席塞尔西奥·加尔韦斯2012年7月1日当选,任期1年。[5]
巴拿马本届政府于2009年7月1日组成,主要成员有:副总统胡安·卡洛斯·巴雷拉,总统府部长吉米·帕帕迪米特里乌,外交部长费尔南多·努涅斯·法夫雷,国家内政部长豪尔赫·里卡多·法夫雷,公共安全部长何塞·劳尔·穆利诺,经济财政部长弗兰克·乔治·德利马,工商部长里卡多·基哈诺,农牧业发展部长奥斯卡·阿曼多·奥索里奥·卡萨尔,卫生部长哈维尔·迪亚斯,住房部长亚斯米纳·皮门特尔(女),劳工部长阿尔马·洛雷纳·科尔特斯(女),社会发展部长吉列尔莫·费鲁菲诺,教育部长露西·莫利纳尔(女),公共工程部长海梅·福特,中小企业部长希塞列·布里略(女),运河部长罗伯特·罗伊,旅游部长萨洛蒙·萨马。[5]
司法权由高等法院和国家总检察院行使。高等法院设9名法官,由政府任命,国会批准,任期10年。高等法院院长亚历杭德罗·蒙卡达·卢纳。国家总检察长安娜·贝尔丰。[5]
民主变革党:第一大党。1998年5月成立,2011年3月原爱国联盟党并入该党。现有党员47.3万人。主席为现总统里卡多·马丁内利,总书记罗慕洛·罗斯。
民族主义共和自由运动:1982年8月成立,现有党员11.2万人。该党强调实行代议制民主的廉洁政治,对外主张与美国、西欧、拉美国家平等合作。主席塞尔希奥·冈萨雷斯·鲁伊斯中美洲是从墨西哥北部到哥伦比亚南部的一条长型地峡,连接北美和南北洲。而巴拿马位于中美洲的最南边,因此,这个国家是东西走向,而非大家想像的由北向南。这意味着加勒比地区(大西洋)海岸在它的北部,而太平洋位于南部。
目前为止,巴拿马也是共享大西洋和太平洋海岸线最狭窄的国家。而这对咖啡的生产有着深远的影响。在咖啡的产区Chiriquí,世界知名庄园如Hacienda La Esmeralda, Elida Estate, Finca Nuguo, 和Finca La Mula庄园的故乡,距离海洋也只有60-70公里海洋性气候是覆盖了整个半球的巨大系统。另外一些位于加勒比海域的气流是源自遥远的冰岛,而有些太平洋东向西的气流起源于半个地球外的日本和印度尼西亚海岸。在巴拿马这个宽度不足百公里的小岛上,上述这些全球气候系统相互交织、碰撞,创造出了惊人的微气候变化。风不停的旋转改变着方向;降雨毫无征兆,云带着雾气和冰雨在山头漂浮。
而位于这些混乱的气候中央的,正式巴拿马的那些精品咖啡农场Willem Boot ,巴拿马两座农场Finca Sofía 和Finca La Mula的拥有者,他们种植的瑰夏咖啡也是获奖品种。2015年的二月,我和Boot的专业经理一起前往Finca La Mula庄园,同行的还有我的朋友Kelly Hartmann,她是巴拿马当地人。在巴拿马的夏季,一月至四月气候比我第一次到访巴拿马时要干燥很多。但是Boot提醒我,到了农场,你便会发现“干燥”只是相对的。“这里基本上就是一个云中森林,当云雾来临,气温会急剧下降。”Boot这样形容。我们爬上庄园陡峭的山坡,穿过了厚重的云雾,绵延的雾气覆盖了一切