云南咖啡公平贸易可行性探讨

作者：陈成

「摘要」本文采用公平贸易概念不同于WTO规则中的公平贸易政策，而是一种在短时间内改善小规模生产者生活状况、为弱势生产者提供可持续发展机会的非传统贸易方式，近年来，公平贸易体系已逐步完善，形成了以生产者、认证机构、采购商、销售商、终端消费者有机结合的生产运作模式。云南小粒咖啡独特的资源优势，当前面临复杂的国际贸易环境和国内贸易政策，根据公平贸易定义提出云南咖啡产业化发展的设想。

「关键词」公平贸易 云南咖啡 产业化

一、公平贸易概述

(一)公平贸易的含义世界公平贸易组织(World Fair Trade Organization)对公平贸易的定义是：公平贸易是一种基于对话、透明和尊重的贸易伙伴关系，以寻求更加公平的国际贸易。通过为南半球的边缘生产者和劳工提供更好的贸易条件，并确保其自身权利，实现可持续发展。

与最早的合作社运动不同的是，当前的公平贸易提倡改革现行的贸易行为(尤其是指在世界贸易组织WTO框架之下进行的一国或地区同另一个国家或地区货物和服务的交换活动)。另一方面，公平贸易还包括鼓励消费者积极参与公平贸易商品的消费，提高民众的责任消费意识，培养企业的社会经济责任，从而向有关生产商实施压力。在一些发达国家，贴有公平贸易认证标签的商品已经占据了一定的市场份额，除了普通商品之外，有能力的消费者有了更多的选择，在这一类商品中，以咖啡制品最为著名。

更确切的说，公平贸易是一场有着明确目标的运动，目标对象是包括妇女和儿童在内的弱势生产者。在公平贸易过程中，儿童妇女等原著民会受到经济上的保护。此外，通过加强生产者与市场的交流，提高生产者的组织行为能力，以补偿溢价金向生产者收购，并为生产者提供长期稳定的贸易伙伴关系等一系列方式方法来改善他们的生活条件，提供可持续的发展机会。以高透明度，公平对话为契机，同生产者进行公正的贸易磋商，建立正确的贸易合作关系，同时让大众消费者了解传统国际贸易对弱势生产者所带来的负面影响，从另外的角度间接帮助弱势群体。

(二) 公平贸易产业链的发展公平贸易历经发展和扩大，形成了包括生产体系，采购体系，认证体系在内的产业化链条，可以说公平贸易环境已经初步形成。

其中由多个组织联合形成的认证体系已有了一定规模，经过认证的商品都可以获得公平贸易的标识。在世界范围内进行售卖，其中绝大部分以北半球发达国家的消费者为主。

公平贸易产业链的发展现状是：1生产者2008年世界银行发布的世界发展报告指出，20世纪80年代，发展中国家的咖啡出口收入大约为120亿美元，但在2003年，这些国家虽然出口更多的咖啡，但收入却降为55亿美元，还不到过去的一半。

以尼加拉瓜为例，价格危机以咖啡价格下跌70%的形式出现，从1999年每磅1.44美元降至2002年的每磅0.50美元。下跌的结果是直接引起失业和大规模咖啡生产者涌向城市，咖啡种植园的价值受到严重威胁。在价格危机中，小规模生产者被迫不计成本地出售咖啡，甚至不能保证自己的最低生活水平，在参与公平贸易后，情况有所改善，以高于市场价的水平卖出产品，其中包括每磅0.05美元的溢价金，生计问题得到解决。当然参与并受惠于公平贸易的种植者并不局限于此。

2 区域采购商和进口地销售商几年之前，世界上一些最大的咖啡销售商开始售卖公平贸易咖啡，并且将这一行为列入更广泛的企业社会责任CSR中。公平交易商普遍认为，这样的企业社会责任方案是值得称赞的，重要的是企业社会责任发生了质的变化，由传统的“金钱型驱动”相比，更偏向于“使命型驱动”。当今有众多重视企业社会责任的跨国公司，如雀巢，宝洁，可口可乐，和星巴克，其中最具代表性的销售商应该是美国德连锁咖啡公司星巴克，作为世界最大的咖啡烘焙商和采购商，其咖啡销售占经认证公平贸易咖啡总量的1%一2%。

2000年四月。星巴克与美国公平贸易组织签署协议开始在北美售卖整包的公平贸易咖啡。星巴克进入公平贸易网络后，不断调整其咖啡供应链，并宣称在2009年前英国和爱尔兰市场上的咖啡饮品也将加入公平贸易的行列，这一举措将帮助到拉丁美洲，亚洲和非洲的100，000农民。

3认证机构与组织绝大多数公平贸易的采购商销售商都隶属于一个或数个公平贸易的联盟，这些联盟的职能是协调和促进公平贸易组织的工作，到目前为止，世界上存在着几个极具影响力的组织，他们分别是：创立于1997年的国际公平贸易标签组织(Fairtrade Labeling Organizations International，简称FLO)，是建立全球公平贸易标准和认证的组织，负责商品标签认证(Fairtrade Certification Mark)，目的是为了方便消费者对符合标准的商品更好的辨认。同时也在亚洲、非洲及拉丁美洲超过五十个国家定期检验并认证生产组织，包含了约一百万户的农业劳动家庭。国际公平贸易组织(World Fair Trade Organization，简称WFTO)前身是国际公平贸易协会(Intemational Fair Trade Association，简称IFAT)，创立于1989年，通过政策，宣传，营销和监测建立市场准入，也是唯一代表了公平贸易链从生产到销售的全球性网络。是一个由公平贸易生产公司及协会、外销公司、进口者、零售商、国家及地区性公平贸易阵线和支持公平贸易团体所组成的全球协会，在21304年，其前身IFAT创设了“公平贸易组织标签”(FTO Mark)以识别那些公平贸易组织(与FLO系统相反，FLO是认证产品)。

除上述两个组织之外，还有服务于欧洲的欧洲世界商店连线(Network ofEuropean World shops，简称NEWS)，和欧洲公平贸易协会(European Fair Trade Association，简称EF3"A)。它们四者在1998年组成了非正式的公平贸易网络联盟FINE，它的作用是协调公平贸易的支持者的宣传活动，目的在于加强公众的支持和呼吁贸易的公正。

二、云南咖啡公平贸易可行性分析

(一) 云南咖啡生产优势明显云南地处中国的西南边陲，处于地球上的“咖啡种植带”(Coffee Zone)，国土面积39.40万平方千米，其中北热带、南亚热带区域土地面积8.11万平方千米，占全省土地面积的21.9%，占全国热区总面积的16.9%，涉及全省15个地州市、85个县市区，其中可用于发展咖啡种植的土地资源约2.67万平方米，占云南总热区面积的33%。分布在云南南部和西南部的德宏、文山、思茅、红河、西双版纳等地区均属于咖啡的宜植区。

除了地理优势质以外，云南还具有良好的气候条件。由于高山阻挡，冬季不直接受北方寒流侵袭，能够有效避免热带作物的寒害，夏秋季无台风影响，植被不易受损。除此之外，还具备适宜种植咖啡的海拔高度、温度和降雨量等优势条件。在多个地区当中，德宏与牙买加处于同一纬度，气候相似，也有适宜咖啡种植800—1800米的海拔高度。

根据上述地理气候资源特点可以发现，云南非常适宜种植高品质的醇和型咖啡，即阿拉比卡小粒咖啡(Coffee Arabica)，此种咖啡是具有商业价值的品种，品质与哥伦比亚小粒咖啡相似。云南目前种植咖啡近35万亩，年产量3万吨，总产值接近6亿元。

多年来，虽然云南咖啡闻名于世，但云南生产者的贫困状态依然存在。农村居民家庭恩格尔系数为49%。农民人均纯收入为3103元，低于全国水平。云南是一个有着26个少数民族省份，由于地处偏远山区，地广人稀、基础设施落后，生存条件差，社会文化程度低，截止到2005年为止，云南仍有贫困人口737.8万人，贫困发生率达20.05%，农村贫困人口总数仍占全国的10%以上，居第二位;低收入人口占全国的20%以上，居第一位。由此可见，云南贫困人口多，贫困程度深，贫困地区绝对贫困人口的温饱问题异常严峻。

(二) 云南咖啡贸易面临挑战2008年美国次级抵押信贷危机引发的全球性金融风暴，无论从全球资本市场的波动还是美国实体经济的变化来看，它在美国乃至全球范围内的联动影响都不容呼视。次贷危机引发的全球经济衰退，对中国出口和产业产生了非常大的影响。农产品出口除了大趋势下的出口放缓，出口额下降，还有其他不可忽视的问题。

如中国农产品出口的高关税问题、贸易壁垒问题。

首先，从云南咖啡产业面临的贸易环境来看，我国农产品出口频遭国外非关税贸易壁垒，损失巨大。由于技术性的非关税贸易壁垒具有较强的隐蔽性和歧视性，现已成为发达国家实行农业保护最主要也是最有效的手段。尤其是农产品的出口，受到严重的限制和约束。据商务部调查，我国目前约有90%的农业及食品出I=I企业受国外贸易技术壁垒影响，造成每年损失近百亿美元。另外，中国农产品的出口面临着高关税的问题，这是发达国家对本国农业进行保护的结果，严重地损害了发展中国家的利益。

其次，具体到咖啡市场，近年来，由于生产过剩，国际市场咖啡价格不断下降，一度跌破每袋60美元，每袋咖啡价格在60美元至70美元之间浮动。国际咖啡市场连续数年供过于求的主要原因是世界咖啡的消耗量以每年1.5%的速度增长。而烤制咖啡和咖啡粉产量的增长速度却达到了8%，消耗远远低于咖啡的生产。加上世界第一大咖啡生产出口国巴西大量生产咖啡，第二大咖啡生产国越南大量低价倾销咖啡，加重了咖啡消耗的负担，使咖啡价格持续低迷，造成了以种植咖啡为生的中小生产者面临着因咖啡出口收入大幅减少的困境。

长期以来，云南咖啡出口以原料及咖啡产品为主，云南咖啡90%以上的产量都需要在国际市场上消化，与日本欧美新加坡等国有者合作关系，欧盟比利时意大利德国已成为云南出口的新兴市场。目前产品30%主要销往国内，70%销往国外主要咖啡消费国家。中国的咖啡原料98%来源于云南，知名企业雀巢、星巴克、麦氏、上岛等相继到云南采购咖啡豆。

但是，云南咖啡的资源优势并未转化为经济优势。纠其原因，除了全球经济萧条，国际初级产品市场需求和价格的波动，文化教育落后，资源条件不便利，生产力低下等因素外，与云南咖啡产业并未形成有效的产业链也有一定的关系。作为长期供应星巴克、雀巢咖啡原料的云南知名咖啡收购加工企业后谷公司，具有相对成熟的经营管理体系，但仍处于原料供应阶段，没有独创自己的品牌，最大的不利，便是咖啡豆的市场价格和质最操纵在国际采购商的手中。而作为原料生产者的咖啡农，更加没有办法分到加工流通环节的平均利润，由于没有充足的信息来源和相应的科学文化知识，他们无法把握市场的变动，当世界上其他咖啡生产国低价倾销咖啡价格下降导致收购能力不足时，他们面临的更多是被动的局面。例如，2001年产出的1 1500吨咖啡豆，除雀巢公司和云南咖啡厂收购了部分外，剩下约8000吨带壳小粒咖啡被邻国越南收购，越南将经过初加工并搭配其低价中粒种咖啡后向国际市场销售，抢占了我国的国际市场份额，所以无论是从眼前还是长远看来这对云南咖啡产业发展和农民的增收都极为不利。

三、云南咖啡公平贸易实现的途径

发展中国家国际贸易条件通常是不公平的，价值l元的咖啡，20%属于零售商，25%属于加工商和批发商，28%属于贸易商和运输商，19%属于生产国，剩下只有8%归生产者所有。在公平贸易体系下的农民收入有所提高，因为在贸易过程中，减少了中间商的数量，这一举措能够使农民的收益最大化。

具体到公平贸易产业链来说，无论是生产者、采购商、销售商还是认证机构，在此产业链中的每一有效因素都有着各自不同的职能与责任。

(一)合理组织生产从生产者方面来说，小规模生产者是公平贸易体系的获利者，通过种植与售卖咖啡原料，除了获得一定水平的收入用以补偿种植管理成本之外，还可以得到额外的费用，即公平贸易溢价金。咖啡种植者可以利用溢价金支付或抵减生活生产成本，生产组织可以运用所有的溢价金进行新的项目计划，如一边提高产品质量一边进入高品质的市场环境，或者投资扩大和发展通信项目。

(二) 强化区域采购商和进口地销售商环节采购商与销售商方面，两者都需要恪守严格的产业化体系标准，缺一不可。区域采购商根据公平贸易溢价金体系支付给咖啡生产者相应的收购费用，该笔费用要足以保证农户生产和生活的基本水平，除此之外，总费用还应该包括能够实现小规模生产者用于新一轮种植与生产的费用或相关改善种植条件的费用。销售商也不例外，销售商直接面对的是公平贸易商品的消费者，也就是咖啡的消费者。无论这里的消费者是否属于咖啡的最终消费者，他们都代表着能够接受公平贸易产品的价格与理念。可以说，销售是整个公平贸易产业链得以实现的重要环节，进口国销售商需要有合理的定价机制，在供求均衡的情况下，保证大部分商品的收入都能补给生产者的投入，而不是在传统非公平贸易环节中，销售商获得最多利润，损害生产者的利益。然而为了使销售环节得以实现，销售商应该在本国进行公平贸易消费者市场的培养，使公众能够深入地了解公平贸易存在的意义，意识到个人社会责任的重要性，从而做到真正的责任消费。

(三)完善认证机构从认证机构来看，虽然它的最主要职责是公平贸易商品和中间商的认证，但是像FLO一样的认证机构却始终贯穿整个产业链，起到不可忽视的作用。认证机构监督和确保公平贸易商品的品质与质量，审核收购商和销售商的资质，促进公平贸易的消费。

公平贸易体系有着独特的溢价金定价机制，即公平贸易价格=纽约交易所价格+溢价金。例如，当纽约商品交易所的阿拉比卡咖啡价格为每磅121美分时，公平贸易价格为121美分加上10美分的溢价金，总收益为131美分。2008年FLO实行了新的阿拉比卡咖啡最低收购价格机制，保护了小规模生产者，避免了它们对咖啡市场的动荡和强烈价格波动的担心，使他们能够进行生产计划。另外，FLO宣布从2008年六月开始阿拉比卡咖啡的价格每磅将增加0.05美元。经公平贸易组织认证的生产者可以继续获得每磅至少0.02美元的额外费用。所有生产者都可以获得每磅0.1美元的市场优惠。

目前，中国境内并没有公平贸易的认证机构，所有的认证程序都需要经过国外的相关机构，如果官方能够加强与国际认证机构的合作，必能减少非官方行动的各种障碍，节省商品贸易环节中大多数不合理费用，从而形成更为完整，更加健全的国内认证体系，最终推动整个公平贸易运动的发展。

可以说云南咖啡贸易面I晦着复杂的局面，产业化生产的缺乏和并不广阔的市场，对以种植咖啡为生的小规模生产者来说是极为不利的。经济学理论认为，贸易本身不会使每一个人都过得更好，但获益者可以补偿失利者，公平贸易正是最好的体现，让消费者发挥购买的力量，改善偏远地区生产者的待遇，对于农业大国的中国而言，公平贸易是提高农民收入，缩小贫富差距的途径之一。

如果公平贸易体系能够与云南咖啡的小规模生产合二唯一，将能逐步减轻农民的生产与种植压力，帮助他们进行等价交换，使商品能够反映其价值基础，培养小规模生产者的生产运作能力。可以说，公平贸易运动不仅仅是蝮造了一个更具社会经济责任的贸易，更是一个能够惠及山区民众的扶持型贸易。

参考文献

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