在产业上游咖啡豆的加工阶段，拍卖和市场化是最重要的两个事项。肯尼亚全国只有5个磨坊，KPCU公司则经营管理着最大的那一个并且掌控了它大概70%的生产收益。对于拍卖阶段，在2002年以前，肯尼亚咖啡委员会（Coffee Board of Kenya）是唯一一个拍卖代理商。2002年经过一轮改革后，它转换了自身的角色，变成有权利发放代理许可证给申请的拍卖代理商的机构。KPCU因此获得了代理许可证，于是它的权利更是进一步得到了扩大。最近，每周大概有20家市场代理商申请进入每周一次的拍卖活动中。由于来自小型农作坊的咖啡豆是分开加工的，在研磨的时候会很容易与来自其他农场的质量较低的咖啡豆混合在一起，一块卖给出口商，这降低了小作坊农场主生产高质量咖啡豆的积极性，因为他们是根据他们生产的咖啡豆的数量所产生的收益水平来获得相应的酬劳的，并非根据他们生产的咖啡豆的质量。

　　

　　4、价值链升级

　　

　　根据下面的价值增值表显示，在加工、拍卖和烘焙阶段，整条价值链升值的空间最大，不过这主要是针对主导企业而非个体农户来说的。

　　

　　（*1 kg of roasted coffee = 1.19 kg green coffee）

　　

　　因此，若要升级咖啡行业的价值链，以下几点是关键：

　　

　　1）小型经营的农民或农作坊在生产和加工环节大力推进升级与更新

　　

　　由于生产效率的底下，小型经营的农民或农作坊相比起中大型的农作坊，产量会少很多，这是由于生产资本的缺乏和生产技术的落后造成的。根据美国国际开发总署（USAID）估计，生产效率提高50%，农民从商品出口中所获得的利润就将提高58%到70%。因此，更新农业设备和技术，特别是一些农作坊本身就可担负的起的生产设备，对于肯尼亚的小型农作坊来说是当务之急。

　　

　　2）实行制度改革，扩大拍卖/市场化环节的商家参与数量

　　

　　肯尼亚对于咖啡的加工、拍卖与市场化的环节相关的规章制度仍没有丝毫的宽松，肯尼亚咖啡委员会仍是唯一一个授权发放许可证给磨坊和代理商的机构。如今，委员会订立的规章制度必须做重新的审视，允许一些更有经济活力的私人商家进入到咖啡的价值链里来。最重要的是，要让更多的拥有许可证的大企业更直接地参与到消费者市场这一部分。个体经营的农户也应当有权利直接进入消费者市场进行正当的商业经营活动。

　　

　　3）在烘焙阶段，增加刺激性的优惠政策以扩大内需，大力推广本土品牌

　　

　　在价值链增值表中我们可以发现，在拍卖阶段，经烘焙过的咖啡豆的价格是未进行任何加工的咖啡豆价格的6倍，几乎是农民获得的报酬的50倍。农民们可以抓准这个刺激因子，有策略地寻找合作伙伴，以减少成本价与国内市场零售价之间的这段价格差距，这可以通过合资企业投资推广本土烘焙和本土品牌的方式实现。为了让它能够切实给农民带来利益，zhengfu需要在此规章制度的设立与斡旋中扮演重要的角色。同时，zhengfu也应该致力于增强肯尼亚咖啡市场的竞争性，运用财政鼓励政策鼓励更多的外商参与进本土的咖啡市场，与当地农民进行良性合作。此外，培养宣传肯尼亚人的饮用咖啡的习惯以增强本土市场也是当今所需。

　　

　　5、总结

　　

　　肯尼亚的咖啡产业在当今世界经济体系中有着举足轻重的地位，然而，大多数的生产价值仍是产生在拍卖/市场化的阶段，大额的获利被一些大型的主导公司，国家政权（CBK）以及发达国家的咖啡烘焙和零售机制控制着，当地的农民，特别是小型经营的农民们很难从此咖啡产业中获利。因此，更新升级咖啡价值链，特别是在加工、市场化以及烘焙阶段以增强肯尼亚咖啡产业在全球的竞争力，对于肯尼亚来说具有国际性的战略意义。

　　

　　原文英文写作｜王筱稚

　　

　　SMASH A CUP独家编译｜Elvan

　　

　　作者简介

　　

　　王筱稚，北京大学国际关系学院毕业，哥伦比亚大学国际关系与公共事务学院国际发展实践专业在读。长期关注中国对非投资，中非农业合作，非洲社区农业发展等议题。过去一年常驻肯尼亚，并前往乌干达、坦桑尼亚、毛里求斯等国参与并观察当地国际组织、中国企业与公民社会的生存发展状况。